Sau quá trình sắp xếp, sáp nhập đơn vị hành chính theo mô hình chính quyền hai cấp, ngành Y tế Đồng Nai đang bước vào giai đoạn vận hành mới với nhiều thời cơ và thách thức đan xen. Việc nhanh chóng ổn định tổ chức bộ máy, bảo đảm hoạt động y tế thông suốt từ tỉnh đến cơ sở, không để gián đoạn công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân là nhiệm vụ trọng tâm xuyên suốt.
Xung quanh vấn đề này, phóng viên đã có cuộc trao đổi với TTUT. BS CKII Đỗ Thị Nguyên, Giám đốc Sở Y tế tỉnh Đồng Nai.
TTƯT BS CKII Đỗ Thị Nguyên – Giám đốc Sở Y tế Đồng Nai.
Bộ máy tinh gọn, hoạt động ổn định sau sáp nhập
PV: Thưa Giám đốc Sở, bà đánh giá như thế nào về bức tranh tổng thể của ngành Y tế Đồng Nai sau sáp nhập đơn vị hành chính theo mô hình chính quyền hai cấp?
BS CKII Đỗ Thị Nguyên: Năm 2025, thực hiện chủ trương của Trung ương, Bộ Chính trị, Tỉnh ủy và UBND tỉnh về sắp xếp, sáp nhập đơn vị hành chính, Sở Y tế Đồng Nai đã chủ động rà soát, kiện toàn tổ chức bộ máy theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả, phù hợp với mô hình tổ chức mới và yêu cầu phát triển của ngành.
Sau sắp xếp, hệ thống y tế của tỉnh được tổ chức lại đồng bộ từ tỉnh đến cơ sở. Hiện nay, Sở Y tế có 1 giám đốc và 7 phó giám đốc; 7 phòng chuyên môn và 39 đơn vị sự nghiệp trực thuộc, gồm 3 bệnh viện đa khoa tuyến tỉnh, 3 bệnh viện đa khoa khu vực, 5 bệnh viện chuyên khoa và 22 trung tâm y tế khu vực, 6 trung tâm chuyên khoa tuyến tỉnh. Toàn tỉnh có 95 trạm y tế xã, phường với 176 điểm trạm, mạng lưới y tế ấp, khu phố tiếp tục được củng cố.
Sau sáp nhập, ngành Y tế Đồng Nai từng bước ổn định tổ chức, phát huy hiệu quả hoạt động, lấy y tế cơ sở và chăm sóc sức khỏe ban đầu làm nền tảng.
Song song với sắp xếp bộ máy, Sở Y tế đã tham mưu UBND tỉnh xây dựng Đề án chuyển giao trạm y tế xã từ trung tâm y tế khu vực về UBND cấp xã quản lý theo quy định của Bộ Y tế. Đây là bước đi quan trọng nhằm tăng cường vai trò của chính quyền cơ sở trong công tác chăm sóc sức khỏe ban đầu cho người dân.
PV: Bên cạnh những kết quả đạt được, những khó khăn, vướng mắc lớn nhất của ngành Y tế Đồng Nai hiện nay là gì, thưa bà?
BS CKII Đỗ Thị Nguyên: Có thể khẳng định, sau sáp nhập, ngành y tế đã có nhiều chuyển biến tích cực, nhất là trong tăng cường tính tự chủ của các đơn vị, tinh gọn quy trình quản lý, tái phân bổ nguồn lực giữa các tuyến. Tuy nhiên, khó khăn vẫn còn khá lớn, tập trung chủ yếu ở tuyến y tế cơ sở.
Về cơ chế tài chính, việc tổng hợp và giao dự toán cho các đơn vị trực thuộc còn bất cập do trước đây các trung tâm y tế áp dụng cơ chế tự chủ khác nhau. Một số trung tâm y tế khu vực có nguồn thu thấp, chưa bảo đảm tự chủ chi thường xuyên, ảnh hưởng đến hoạt động chuyên môn và đầu tư cơ sở vật chất.
TTƯT BS CKII Đỗ Thị Nguyên – Giám đốc Sở Y tế Đồng Nai trao Kỷ niệm chương cho các báo cáo viên tại Hội nghị khoa học quốc tế liên Viện – Trường năm 2025.
Về nhân lực, tình trạng thiếu bác sĩ, nhất là bác sĩ đa khoa có chứng chỉ hành nghề tại trạm y tế xã, điểm trạm để khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế vẫn phổ biến. Bên cạnh đó, nhân lực chuyên sâu và nhân lực công nghệ thông tin phục vụ chuyển đổi số còn thiếu. Thiếu nhân lực y tế, đặc biệt là bác sĩ tại tuyến cơ sở vẫn đang là bài toán khó cần những giải pháp căn cơ, lâu dài.
Ngoài ra, cơ sở vật chất, trang thiết bị tại một số trung tâm y tế khu vực và trạm y tế xã hiện xuống cấp; việc quản lý, xử lý trụ sở dôi dư, tài sản công sau sáp nhập còn phức tạp, kéo dài.
PV: Việc sáp nhập khiến phạm vi quản lý của ngành y tế mở rộng hơn. Theo bà, thách thức lớn nhất trong phối hợp giữa ngành Y tế và chính quyền địa phương hiện nay là gì?
BS CKII Đỗ Thị Nguyên: Thách thức lớn hiện nay là công tác phối hợp quản lý nhà nước về y tế ở cấp cơ sở, nhất là trong bối cảnh Phòng Y tế các khu vực không còn. Nhiệm vụ tham mưu lĩnh vực y tế được giao cho Phòng Văn hóa – Xã hội thuộc UBND cấp xã, phường, trong khi nhân lực còn mỏng và chưa được đào tạo chuyên sâu về y tế.
Khoảng trống nhất định trong quản lý nhà nước về y tế tại cơ sở, cộng với địa bàn rộng, số lượng xã, phường nhiều, khiến việc triển khai các nhiệm vụ như phòng, chống dịch bệnh, bảo đảm an toàn thực phẩm gặp không ít khó khăn.
Hướng tới hệ thống y tế hiện đại, toàn diện
PV: Trước những khó khăn đó, ngành Y tế Đồng Nai đã và đang triển khai những giải pháp gì để củng cố tổ chức bộ máy và nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe nhân dân, thưa Giám đốc Sở?
BS CKII Đỗ Thị Nguyên: Chúng tôi xác định phải triển khai đồng bộ nhiều giải pháp, trong đó trọng tâm là tổ chức bộ máy, nguồn nhân lực và cơ chế chính sách.
Về tổ chức, Sở Y tế tiếp tục hoàn thiện phương án sắp xếp theo hướng tinh gọn, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả; việc chuyển giao trạm y tế về UBND cấp xã sẽ được thực hiện theo lộ trình, bảo đảm không làm gián đoạn hoạt động chuyên môn.
Về nhân lực, ngành y tế triển khai luân chuyển bác sĩ từ bệnh viện, trung tâm y tế về hỗ trợ trạm y tế xã theo hình thức định kỳ; đồng thời tạo điều kiện cho bác sĩ tuyến dưới học tập, nâng cao tay nghề tại tuyến trên. Một giải pháp mang tính đột phá khác là Sở Y tế đang tham mưu UBND tỉnh để trình HĐND tỉnh Đồng Nai ban hành chính sách thu hút, đãi ngộ nhân lực y tế giai đoạn 2026–2030, nhất là cho y tế cơ sở và y tế dự phòng. Qua đó, thu hút đội ngũ nhân lực y tế chất lượng cao về công tác tại Đồng Nai, đặc biệt ở tuyến y tế cơ sở. Ngành Y tế Đồng Nai xác định đầu tư cho nhân lực y tế là đầu tư cho sức khỏe bền vững của người dân.
PV: Xin bà cho biết những định hướng chiến lược của ngành Y tế Đồng Nai trong thời gian tới?
BS CKII Đỗ Thị Nguyên: Thời gian tới, ngành Y tế Đồng Nai tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống tổ chức y tế theo hướng tinh gọn, hiệu quả; nâng cao năng lực y tế dự phòng và y tế cơ sở, chủ động giám sát, cảnh báo sớm dịch bệnh.
Ngành sẽ đẩy mạnh chuyển đổi số, hoàn thiện cơ sở dữ liệu y tế, hồ sơ sức khỏe điện tử, bệnh án điện tử, quản lý sức khỏe người dân theo vòng đời. Đồng thời, chuyển mạnh từ tư duy “chữa bệnh” sang “phòng bệnh”, đầu tư nâng cao chất lượng khám chữa bệnh, phát triển mô hình bệnh viện thông minh.
Tiếp tục đề xuất UBND tỉnh tăng cường bố trí kinh phí đầu tư hạ tầng và trang thiết bị y tế, đẩy nhanh tiến độ các dự án đã có chủ trương; đồng thời đẩy mạnh xã hội hóa, huy động nguồn lực đầu tư trang thiết bị hiện đại, xây dựng bệnh viện và phòng khám chất lượng cao.
Với sự quan tâm của Tỉnh ủy, UBND tỉnh và sự đồng hành của các ngành, địa phương, chúng tôi tin tưởng ngành Y tế Đồng Nai sẽ tiếp tục vững vàng sau sáp nhập, thực hiện tốt nhiệm vụ chăm sóc, bảo vệ và nâng cao sức khỏe nhân dân.
PV: Xin trân trọng cảm ơn Giám đốc Sở Y tế!
Bích Ngọc – Xuân Hiệp (thực hiện)