Ngày 17/7/2023, Chính phủ ban hành Nghị định 48/2023/NĐ-CP (Nghị định 48) sửa đổi Nghị định 90/2020/NĐ-CP về đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức. Nghị định 48 có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/9/2023.
Theo đó, Nghị định 48 bổ sung một số nội dung mới như sau:
Bổ sung nguyên tắc đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức
Điều 1 Nghị định 48 bổ sung khoản 5 và khoản 6 sau khoản 4 Điều 2 như sau:
“5. Cán bộ, công chức, viên chức bị xử lý kỷ luật đảng hoặc kỷ luật hành chính thì đánh giá, xếp loại chất lượng như sau:
+ Cán bộ, công chức, viên chức (CB-CCVC) bị xử lý kỷ luật đảng hoặc kỷ luật hành chính trong năm đánh giá thì xếp loại chất lượng ở mức không hoàn thành nhiệm vụ, trừ trường hợp quy định tại điểm b khoản này.
+ Trường hợp hành vi vi phạm chưa có quyết định xử lý kỷ luật của cấp có thẩm quyền nhưng đã được dùng làm căn cứ để đánh giá, xếp loại chất lượng ở mức không hoàn thành nhiệm vụ trong năm đánh giá thì quyết định xử lý kỷ luật ban hành sau năm đánh giá đối với hành vi vi phạm đó (nếu có) không được tính để đánh giá, xếp loại chất lượng ở năm có quyết định xử lý kỷ luật.
+ Trường hợp CB-CCVC là đảng viên, đã bị xử lý kỷ luật đảng và kỷ luật hành chính về cùng một hành vi vi phạm nhưng quyết định kỷ luật đảng và quyết định kỷ luật hành chính không có hiệu lực trong cùng năm đánh giá thì chỉ tính là căn cứ xếp loại chất lượng ở một năm đánh giá.
6. Tỷ lệ CB-CCVC xếp loại "Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ" trong tổng số CB-CCVC tại cùng cơ quan, tổ chức, đơn vị và đối với từng nhóm đối tượng có nhiệm vụ tương đồng không quá tỷ lệ đảng viên được xếp loại "Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ" theo quy định của Đảng.
Trường hợp cơ quan, tổ chức, đơn vị có thành tích xuất sắc, nổi trội, hoàn thành vượt kế hoạch các công việc được giao, hoàn thành tốt các công việc đột xuất, có đề xuất hoặc tổ chức thực hiện đổi mới sáng tạo, tạo sự chuyển biến tích cực, mang lại giá trị, hiệu quả thiết thực thì cấp có thẩm quyền quyết định tỷ lệ hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ phù hợp với thực tế, bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của CB-CCVC.
Kiểm tra sức khoẻ cho bệnh nhi điều trị tại Bệnh viện Nhi đồng Đồng Nai.
Lưu giữ tài liệu đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức bằng hình thức điện tử
Theo khoản 2 Điều 1 Nghị định 48, tài liệu kết quả đánh giá, xếp loại chất lượng được lưu giữ bằng hình thức điện tử, bao gồm:
(i)Biên bản cuộc họp nhận xét, đánh giá;
(ii) Phiếu đánh giá, xếp loại chất lượng CB-CCVC;
(iii) Nhận xét của cấp ủy nơi công tác (nếu có);
(iv) Kết luận và thông báo bằng văn bản về kết quả đánh giá, xếp loại chất lượng CB-CCVC của cấp có thẩm quyền;
(v) Hồ sơ giải quyết kiến nghị về kết quả đánh giá, xếp loại chất lượng CB-CCVC(nếu có);
(vi) Các văn bản khác liên quan (nếu có).
Ngoài việc lưu giữ bằng hình thức điện tử thì Phiếu đánh giá, xếp loại chất lượng CB-CCVC và Kết luận và thông báo bằng văn bản về kết quả đánh giá, xếp loại chất lượng CB-CCVC của cấp có thẩm quyền còn được lưu bằng văn bản trong hồ sơ CB-CCVC.
Hiện nay, theo Điều 22 Nghị định 90/2020/NĐ-CP, 6 loại tài liệu nêu trên đều được thể hiện bằng văn bản, lưu vào hồ sơ CB-CCVC.
Sửa đổi quy định ban hành Quy chế đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức
Theo khoản 3 Điều 1 Nghị định 48, căn cứ quy định của cơ quan có thẩm quyền quản lý CB-CCVC về đánh giá, xếp loại chất lượng, cơ quan, tổ chức, đơn vị sử dụng CB-CCVC ban hành Quy chế đánh giá phù hợp với đặc thù của cơ quan, tổ chức, đơn vị mình.
Nội dung Quy chế phải xác định rõ:
- Sản phẩm cụ thể gắn với từng vị trí việc làm, tiêu chí đánh giá chất lượng, hiệu quả, thời điểm đánh giá theo quý, tháng hoặc tuần (nếu có);
- Căn cứ để xác định tỉ lệ % mức độ hoàn thành công việc;
- Các tiêu chí thành phần để đánh giá và xếp loại chất lượng CB-CCVC, trong đó có tính đến tỷ lệ khối lượng công việc của CB-CCVC đã thực hiện so với khối lượng công việc chung của cơ quan, tổ chức, đơn vị;
- Khuyến khích áp dụng công nghệ thông tin để thực hiện đánh giá, xếp loại chất lượng CB-CCVC bảo đảm phù hợp với các quy định tại Nghị định này.
Việc đánh giá, xếp loại chất lượng đối với người làm việc trong tổ chức cơ yếu thực hiện theo quy định của pháp luật về cơ yếu và không trái với nguyên tắc đánh giá, xếp loại cán bộ của cấp có thẩm quyền.
Sửa đổi tiêu chí xếp loại chất lượng CB-CCVC ở mức không hoàn thành nhiệm vụ
Khoản 4 Điều 1 Nghị định 48 quy định bỏ cụm từ “trong quá trình thực thi nhiệm vụ” tại khoản 5 Điều 7; điểm c khoản 1 và điểm đ khoản 2 Điều 11; điểm c khoản 1 và điểm đ khoản 2 Điều 15 Nghị định 90/2020/NĐ-CP. Như vậy, tiêu chí xếp loại chất lượng CB-CCVC ở mức không hoàn thành nhiệm vụ từ ngày 15/9/2023 như sau:
* Tiêu chí xếp loại chất lượng “cán bộ” ở mức không hoàn thành nhiệm vụ từ ngày 15/9/2023:
Cán bộ có một trong các tiêu chí sau đây thì xếp loại chất lượng ở mức không hoàn thành nhiệm vụ:
- Có biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, tự diễn biến, tự chuyển hóa theo đánh giá của cấp có thẩm quyền.
- Có trên 50% các tiêu chí về kết quả thực hiện nhiệm vụ theo quy định của pháp luật, theo kế hoạch đề ra hoặc theo công việc cụ thể được giao chưa bảo đảm tiến độ, chất lượng, hiệu quả.
- Cơ quan, tổ chức, đơn vị hoặc ngành, lĩnh vực công tác được giao phụ trách hoàn thành dưới 50% các chỉ tiêu, nhiệm vụ.
- Cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc thẩm quyền phụ trách, quản lý trực tiếp liên quan đến tham ô, tham nhũng, lãng phí và bị xử lý theo quy định của pháp luật.
- Có hành vi vi phạm bị xử lý kỷ luật trong năm đánh giá.
(Điều 7 Nghị định 90/2019/NĐ-CP, được sửa đổi bởi khoản 4 Điều 1 Nghị định 48/2023/NĐ-CP).
*Tiêu chí xếp loại chất lượng “công chức” ở mức không hoàn thành nhiệm vụ từ ngày 15/9/2023:
- Công chức không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý có một trong các tiêu chí sau đây thì xếp loại chất lượng ở mức không hoàn thành nhiệm vụ:
+ Có biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, tự diễn biến, tự chuyển hóa theo đánh giá của cấp có thẩm quyền;
+ Có trên 50% các tiêu chí về kết quả thực hiện nhiệm vụ theo quy định của pháp luật, theo kế hoạch đề ra hoặc theo công việc cụ thể được giao chưa bảo đảm tiến độ, chất lượng, hiệu quả;
+ Có hành vi vi phạm bị xử lý kỷ luật trong năm đánh giá.
- Công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý có một trong các tiêu chí sau đây thì xếp loại chất lượng ở mức không hoàn thành nhiệm vụ:
+ Có biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, tự diễn biến, tự chuyển hóa theo đánh giá của cấp có thẩm quyền;
+ Có trên 50% các tiêu chí về kết quả thực hiện nhiệm vụ theo quy định của pháp luật, theo kế hoạch đề ra hoặc theo công việc cụ thể được giao chưa bảo đảm tiến độ, chất lượng, hiệu quả;
+ Cơ quan, tổ chức, đơn vị hoặc lĩnh vực công tác được giao phụ trách hoàn thành dưới 50% các chỉ tiêu, nhiệm vụ;
+ Cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc thẩm quyền phụ trách, quản lý trực tiếp liên quan đến tham ô, tham nhũng, lãng phí và bị xử lý theo quy định của pháp luật;
+ Có hành vi vi phạm bị xử lý kỷ luật trong năm đánh giá.
(Điều 11 Nghị định 90/2019/NĐ-CP, được sửa đổi bởi khoản 4 Điều 1 Nghị định 48/2023/NĐ-CP).
* Tiêu chí xếp loại chất lượng “viên chức” ở mức không hoàn thành nhiệm vụ từ ngày 15/9/2023
- Viên chức không giữ chức vụ quản lý có một trong các tiêu chí sau đây thì xếp loại chất lượng ở mức không hoàn thành nhiệm vụ:
+ Có biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, tự diễn biến, tự chuyển hóa theo đánh giá của cấp có thẩm quyền;
+ Có trên 50% các tiêu chí về kết quả thực hiện nhiệm vụ theo hợp đồng làm việc đã ký kết, theo kế hoạch đề ra hoặc theo công việc cụ thể được giao chưa bảo đảm tiến độ, chất lượng, hiệu quả;
+ Có hành vi vi phạm bị xử lý kỷ luật trong năm đánh giá;
- Viên chức quản lý có một trong các tiêu chí sau đây thì xếp loại chất lượng ở mức không hoàn thành nhiệm vụ:
+ Có biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, tự diễn biến, tự chuyển hóa theo đánh giá của cấp có thẩm quyền;
+ Có trên 50% các tiêu chí về kết quả thực hiện nhiệm vụ theo hợp đồng làm việc đã ký kết, theo kế hoạch đề ra hoặc theo công việc cụ thể được giao chưa bảo đảm tiến độ, chất lượng, hiệu quả;
+ Đơn vị hoặc lĩnh vực công tác được giao phụ trách hoàn thành dưới 50% các chỉ tiêu, nhiệm vụ;
+ Đơn vị thuộc thẩm quyền phụ trách, quản lý trực tiếp liên quan đến tham ô, tham nhũng, lãng phí và bị xử lý theo quy định của pháp luật;
+ Có hành vi vi phạm bị xử lý kỷ luật trong năm đánh giá.
(Điều 15 Nghị định 90/2019/NĐ-CP, được sửa đổi bởi khoản 4 Điều 1 Nghị định 48/2023/NĐ-CP).
Bích Ngọc